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以往的时候，开办一家报关公司单单是等待审批证书就得差不多一个月，如今在云南自贸区的企业仅仅只需通过线上备案，几天时间就能获取到长期有效的证书。它的背后是一场“证照分离”改革所带来的切实存在的效率提升。

改革核心内容

海关总署，于2019年12月，发布新规，在全国自贸试验区，试点“证照分离”改革，其中，最核心的变化，是将“报关企业注册登记”从行政许可审批改为备案管理。这一改变，意味着行政性质的重大调整，为企业进入市场，拆掉了一道高门槛。

企业若注册在自贸区内，如今只需依照要求提交备案信息，海关不会再开展前置审批。此项政策于2019年底起进行试点，目的在于降低制度性交易成本，是优化营商环境系列举措里头的重要一项。

办理时间大幅缩短

企业办事耗时在改革前后有着极为显著的对比，原审批模式下，企业从提交申请开始，直至拿到证书，法定办理时限为20个工作日，然而在实际操作当中，还得算上材料补正等环节，其耗时常常会更长。

改为备案制之后，海关所承诺的办结的期限被缩短到了5个工作日以内。云南瑞丽的那家从事货运代理的公司是新规的受益一方，他们迅速地完成了流程。时间成本的压缩，直接使得企业开展业务的步伐加快了。

证书效力根本变化

不只是办理的那种速度情况，证书自身所具备的效力也产生了根本性的那种改变。在进行改革之前所核发的那个《报关单位注册登记证书》，它的有效期仅仅只有2年，当到期之后，企业是需要去申请进行换证的，并且会面临那种具有周期性的手续以及审核。

进行备案管理之后，海关针对符合条件的企业所颁发的登记证书，其有效期是长期的，这将企业若因证书过期进而导致中断经营的风险给消除掉了，给企业给予了稳定的、可预期的长期经营许可，还减少了后续的行政负担。

企业体验显著优化

将企业端的操作体验考量在内，流程被极大程度地简化了，企业如今主要借助“单一窗口”的线上平台来提交备案信息，无需多次往返海关办事大厅，云南有企业负责人讲述，在公司电脑上填好信息并提交后，过几天便可前往海关领取证书 。

这种“一网通办”的模式，使得原本需要企业亲自跑腿去办理的诸多事宜得以通过数据的多跑路来实现，备案所需的那些材料清单也变得更加明列清晰，至于海关窗口方面把办事指南以及流程图都进行了更新，如此情况能让企业在准备材料之际达到一目了然的效果 。

海关服务主动升级

政策颁布之后，各个地方的海关主动施行举措保证改革能够落实到位，其中昆明海关借助关企微信群、现场公告栏等诸多渠道开展政策的宣传以及解读工作，以此保证企业能够及时了解到这一具有利好性质的变化。

海关内部同样进行了工作规程的更新，再度制作了从受理直至发证的一整套业务流程图。这般前置性的服务，其目的在于使得企业在最先的时间清晰知悉新流程，防止因信息不通畅进而对办理造成影响 。

释放自贸区改革红利

最先在自由贸易试验区施行的这个改革，展现了赋予自贸区更多改革自主权限的具体情形。它基本的目的是，借助向着自身动刀的政府职能转变方式，营造更为优质的营商环境，激发出市场主体的活力 。

就云南德宏等沿边自贸片区来讲，具备高效特性的报关企业准入机制，能够吸引更多物流企业以及贸易企业前来聚集，有利于促进跨境贸易的发展。最终，政策红利会转化为区域经济发展推动的实际动力 。

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