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瑞丽口岸再度热闹起来了，货运通道之上车辆排成了长龙，珠宝直播基地当中主播们卖力地吆喝着，免税店里游客提着大包 小包进进出出，这些熟悉场景的回归，意味着德宏州的口岸经济正迎来新一轮的复苏。

口岸货运量快速增长

畹町海关在今年的通关货物数量已经达成30多万吨之数，与去年同期相较增长幅度为136%。在这个数字的背后，乃是疫情防控政策经过优化调整之后所产生的直接作用效果。从去年每日通关车辆仅只有200辆次，转变至如今平均每日通关车辆约为1300辆次，货运量的增长状况十分显著。

德宏州和缅甸相接壤，有着瑞丽、畹町、芒市机场这三个属于国家一类的口岸，在2022年的时候，全州口岸累计的出入境车辆数量达到了12.1万辆次，货运量为272万吨，外贸进出口的总额是301.6亿元，在全省的排名处于第三。这些数据表明德宏的口岸经济基础很扎实。

畹町口岸的历史变迁

畹町口岸，早在1952年8月它就被批准成为全国第一批开放的国家一类口岸，这里是我国实施“一带一路”建设的重要门户 ，因历史原因，在此之地形成了一口岸多通道的格局 ，当下存在着广懂 、畹町桥和芒满三条通道。

芒满通道凭借着很不错的区位优势，这些年来持续被打造成货运主通道，2022年疫情那段时期，畹町口岸仅仅开放了芒满通道，从1月至11月，累计下来的货运量已然达到115.44万吨，出入境的车辆为4.93万辆次，进出口贸易额是78.69亿元。

通关效率明显提升

德宏州推出了十条用以优化口岸营商环境的具体举措，全方位开展口岸收费规范工作，对市场竞争予以鼓励。弄岛通道收费项目历经变化，从原本的13项降低至5项，芒满通道于进口环节收费，由9项裁减为6项，出口环节收费也从5项减少到3项。

在畹町口岸，主要进口的是农产品，但它季节性非常强。海关针对此创新了一种监管模式，即“人工 + 机检”的那种模式，还专门设置了农产品专用窗口还有绿色通道。对于鲜活产品而言，能够做到“免到场查验”以及“附条件提离”，达成了即到即报的状态，紧接着是即报即验，然后是即验即放，最终确保了零延时通关。

总经理座冷，来自瑞丽市畹町长合商贸有限公司，他讲，往昔其公司的西瓜、香瓜以及菠萝等农产品，走的是一般贸易模式，通关之时大约需要十几二十分钟。如今转变为边民互市贸易模式，仅仅几分钟便可完成报关，车辆来到之后马上就能开走，便利程度大幅提升了。

政府加大支持力度

德宏州委以及州政府，对口岸经济建设给予了高度重视，针对畹町口岸实施提级管理，此管理工作由州商务局直接负责。州商务局组建了筹备工作专班，从瑞丽市抽调了22名工作人员，使其进驻畹町口岸，并且设置了4个内设机构，以此来开展相关工作。

2023年，德宏州针对边境口岸制定的三年行动计划，总共规划了15个项目，这些项目的总投资为14.5亿元，其数目占全省项目总数的23%，投资金额占总投资的比例为13%。其中，瑞丽市的畹町跨境电商产业园等重点项目，已然进行了规划并开始实施，以此为口岸经济的发展提供硬件支撑。

畹町海关将跨境贸易便利化措施予以落实，在瑞丽地区签发了首票RCEP原产地证书，凭借该证书，企业不管在我国，还是在缅甸，均可享受税收减免，切实降低了经营成本。

从通道经济转向产业经济

被称为畹町口岸的地方，距离作为缅甸最大贸易区其中之一的105码贸易区，是十分近的，这属于天然具备的区位优势，周边存在充足的储备土地，为未来发展预留了相应空间，州里明确表示要将畹町口岸打造成德宏州的物流货运主通道。

如今，畹町已然构建起国际进出口生物产业园，以及中缅农商产业园，其专门用以满足进口商品的落地加工需求，进口货物不再仅是过境，而是得以留存下来进行加工并实现升值，切实达成从“通道经济”朝着“产业经济”的转型。

以下这些方面的工作是接下来需要着重抓好的：构建标准化且现代化的口岸体系，提升通关便利化的水平，畅通贸易的大通道，丰富口岸所具备的资质，培育市场的主体，壮大口岸的经济，加强与缅甸方面的沟通协调，深化跨境农业的合作。其目标在于打造出陆路口岸，在全省范围内其中通关成本是最低的，通关效率是最高的，营商环境是最优的。

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